为更好泄漏村级管帐委用代理服务职责在门径农村管帐核算,严肃农村财经顺次,擢升乡村惩处效率和鼓舞农业农村当代化中的积极作用,近日,财政部、农业农村部印发了《对于加强和门径村级管帐委用代理服务职责的想法》(财会〔2024〕28号,以下简称《想法》)。财政部管帐司、农业农村部策略与纠正司相干负责东说念主就《想法》相干问题回答了记者的发问。
问:制定《想法》的配景是什么?
答:加强农村下层财务经管、门径农村下层管帐职责是擢升乡村惩处效率,鼓舞乡村全面振兴的迫切基础。在鼓舞农村财务经管门径化建立的程度中,各地驻足现实,积极实践,探索出了由州里东说念主民政府或街说念就业处为村级组织(包括村级农村集体经济组织和村民委员会)代办管帐业务这一成心作念法,即村级管帐委用代理服务。自实施以来在门径农村集体“三资”经管、鼓舞村级财务公开、加强农村下层党风廉政建立等方面泄漏了迫切作用。
驻足新发展阶段,为加速农业农村当代化,2021年底,国务院印发《“十四五”鼓舞农业农村当代化霸术》(国发〔2021〕25号),提倡要开展村级事务阳光工程,门径村级管帐委用代理制。2024年6月28日,第十四届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第十次会议表决通过《对于修改〈中华东说念主民共和国管帐法〉的决定》,在单元管帐职责组织神气中增多了“国务院财政部门规律的其他神气”,该次会议同期通过《中华东说念主民共和国农村集体经济组织法》,明确农村集体经济组织可按规律委用代理记账,强化了村级管帐委用代理服务职责的法律依据。印发《想法》是落实上述法律和文献要求的迫切举措。
问:《想法》的制定发布资格了哪些进程?
答:2023年,咱们运行《想法》的制定职责,系统梳理了村级管帐委用代理服务相干的策略文献,与方位相干部门积极疏浚,赴部分地区开展调研,对村级管帐委用代理服务的问题进行了系统梳理,酿成了《想法》商量稿。在征求相干单元想法、组织漫谈商量等基础上,2024年,笔据新管帐法和农村集体经济组织法,对《想法》进一步修改完善酿成征求想法稿,于2024年9月10日面向社会公开征求想法。响应想法总体觉得,《想法》适当现实、内容全面、重心隆起,对加强和门径村级管帐委用代理服务职责提倡了切实可行的要求,具有较高的可行性和适用性,在加强农村财务经管、门径农村基础管帐职责方面有很强的指导酷爱,不祥更好擢升乡村惩处效率。咱们对响应想法进行了全面梳理和分析,充分接收秉承,修改完善后酿成送审稿,履行审核批准设施后认真印发。
问:《想法》的主要内容是什么?
答:《想法》包括五个部分。第一部分为总体要求,提倡了门径村级管帐委用代理服务职责的职责方针以及坚抓因地制宜、坚抓“四权”不变、坚抓协同联动等职责原则。第二部分为进一步优化和完善轨制安排,包括明确组织神气、门径代理服务、明显职责单干、强化财务公开、完善监督机制、引入中介机构等内容。第三部分为切实强化管帐基础职责,包括照章依规开展职责、合理树立管帐岗亭、抓续门径管帐核算、加强管帐档案经管等内容。第四部分为抓续加强农村财会队伍建立,包括建立健全岗前培训轨制、强化相干东说念主员按期培训、加强农村财会师资建立、促进农村财会队伍平定等内容。第五部分为组织实施,包括加强组织指导、加大宣传指引等内容。
问:《想法》所称的村级组织包括哪些?
答:《想法》所称的村级组织包括村级农村集体经济组织和村民委员会。其中,农村集体经济组织所以地皮集体系数为基础,照章代表成员集体诓骗系数权,实行家庭承包计算为基础、统分联贯双层计算体制的区域性经济组织;村民委员会是村民自我经管、自我诠释、自我服务的下层群众性自治组织。当今,农村集体经济组织和村民委员会的管帐核算有调节核算和分账核算两种阵势。村民委员会照章代行农村集体经济组织职能的,树立一套管帐账套和银行账户。《想法》对两类组织的管帐委用代理左券、职责单干、财务公开、监督机制等要求进行明确。此外,《想法》明确州里级、组级农村集体经济组织管帐委用代理职责参照扩充。
问:村级组织不错采用哪些管帐职责组织神气?
答:笔据相干法律和《想法》,村级组织主要不错采用三种管帐职责组织神气:一是委用州里东说念主民政府或街说念就业处代理记账,即村级管帐委用代理服务。二是委用经财政部门批准树立从事管帐代理记账业务的中介机构代理记账。三是村级组织自行记账,树立管帐机构,或者树立管帐岗亭并指定管帐摆布东说念主员。《想法》主要围绕加强村级管帐委用代理服务职责提倡要求。此外,《想法》在要求作念好委用代理服务职责的同期,也饱读动相沿有条目的村级组织不停提高管帐核算和财务经管的自作宗派才气。
问:怎么作念好《想法》的贯彻落实?
答:一是加强组织指导。各级财政、农业农村部门等应当明确职责单干,通力和洽,密切配合,切实加强对村级管帐委用代理服务职责的指导和监督,擢升乡村惩处效率。各地可连平定际制定具体实施决策,不停提高村级财务经管水慈祥管帐信息质地。二是加强宣传指引,让村民不祥平素了解村级组织开展管帐职责的神气、村级管帐委用代理服务的内容和要求,笔据现实遴荐得当的管帐职责组织神气。实时回来村级管帐委用代理服务的典型训戒和作念法世博体育(中国)官方网站,加强训戒交流共享。三是加强追踪指导。追踪轻柔《想法》扩充情况,实时陈说实施中的问题,加强实施指导,擢升《想法》扩充成果。